首页
会员中心
到顶部
到尾部
报刊摘要

长沙市推出《公共文化服务体系提质提效三年行动计划》及相关保障政策

时间:2014/4/1 9:19:27  作者:长沙市群艺馆办公室  来源:长沙市群艺馆  查看:5607  评论:0
内容摘要:     为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的“完善公共文化服务体系,提高服务效能”的精神,进一步巩固长沙市创建国家公共文化服务体系示范区的成果,今年4月上旬,中共长沙市委、市政府两办联合下发了《长沙市公共文化服务体...

    为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的“完善公共文化服务体系,提高服务效能”的精神,进一步巩固长沙市创建国家公共文化服务体系示范区的成果,今年4月上旬,中共长沙市委、市政府两办联合下发了《长沙市公共文化服务体系提质提效三年行动计划(2014-2016年)》(以下简称《三年行动计划》)。这是长沙市通过两年(2012-2013年)全面努力创建,以中部地区第一、全国第二的好成绩获得“国家公共文化服务体系示范区”(以下简称“示范区”)称号之后,在全国率先出台的推进“示范区”创建三年提质提效的切实举措,也是未来三年长沙市构建现代公共文化服务体系的纲领性文件。

长沙市制定《三年行动计划》的指导思想是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,坚持城乡统筹、全民共享、以人为本、效益优先,加快构建现代公共文化服务体系,为率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代化进程,大步践行“六个走在前列” 提供有力的文化支撑。

    《三年行动计划》的工作目标是:按照“整合资源、分步实施”的原则,坚持以人民满意为标准,加速提升公共文化服务品质,加快推进公共文化管理服务体制创建,力争到2016年,建成布局合理、设施先进、功能完善、运行高效、覆盖城乡的市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化设施网络,实现市民群众“读有书屋、唱有设备、演有舞台、看有影厅、跳有广场、讲有故事、创有指导、办有经费”,全面形成“设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化”的现代公共文化服务新格局,推动全市公共文化服务整体水平走在前列。

    《三年行动计划》提出的主要任务是:全面提升公共文化设施品质,全面提升公共文化服务效能,全面推进公共文化服务体系创新。根据《三年行动计划》,未来3年,长沙将在城区和城关镇、中心镇、特色镇、一般乡镇分别建成设施设备先进、功能齐全、服务优良的10分钟、15分钟和30分钟公共文化服务圈,重点推进纳入全市城乡一体化建设范畴的15个小城市、中心镇和特色镇文化建设,在此基础上,再提质建设100个乡镇(街道)综合文化站和300个村(社区)文体活动中心。着力实施以公共文化优秀节目展演为平台的群文湘军“五百行动”计划,即表彰100支优秀群众文艺团队,创作100个优秀群众文艺节目,培育100名群众文艺明星,打造100个优秀群众文化活动项目,建设100个承载容量较大、集聚能力较强、配套水平较高、社会影响较大的群众文化广场。

    为了确保《三年行动计划》落到实处,长沙市还从加强组织领导、加大经费投入、完善激励机制三方面制定了全面的保障措施:

    一是成立公共文化服务体系提质提效三年行动计划协调领导小组,由市人民政府市长任组长,市委宣传部部长、市人民政府分管副市长任副组长,市委组织部、市委宣传部、市机构编制委员会办公室、市发展和改革委员会、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文化广电新闻出版局、市城乡规划局、市体育局和各区县(市)人民政府相关负责同志为成员,统一协调全市文化阵地建设、设施设备管理、经费资源配置、人才队伍建设等相关工作。建立由主管部门和各相关单位共同参与的公共文化服务体系建设联席会议制度、社会听证制度、咨询制度,加强对公共文化服务体系的理论研究和工作指导。各区县(市)要加强辖区公共文化服务体系建设,建立相应的领导机制,确保三年行动计划各项工作领导有力,推进有序,取得实效。

    二是加大公共财政对文化建设的投入力度,建立健全支持公共文化服务体系长效运行的财政投入稳定增长机制。市财政安排公共文化服务社会化发展扶持资金,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,加强公共文化服务与管理人才队伍建设,培育文化非营利组织,鼓励群众自办文化,推动公共文化服务社会化发展。进一步完善鼓励、捐赠和赞助等政策,拓宽筹资渠道,引导社会资金以多种方式投入公益性文化事业。

    三是加强公共文化事业考核评价体系建设,构建制度化、常态化考评机制,采取政府组织、专家参与、定期开展的考评方式,做好全市公共文化事业建设考评工作。加大公共文化服务建设在政府工作目标责任制考核体系中的比重,每年对区县()进行公共文化服务体系建设的考核结果进行通报,确保公共文化建设各项任务的落实。完善公共图书馆、群众艺术馆(文化馆)和乡镇(街道)综合文化服务中心评估定级工作,实行动态管理、降级摘牌制度。健全全市文化建设激励机制,对于工作推进力度大、见效快的先进区县(市)、乡镇(街道)、村(社区),“以奖代拨”进行激励,鼓励争先创优,加快推动全市公共文化服务体系建设步伐。

    长沙市财政局和市文广新局于20138月联合下发的《关于建立长沙市创建国家公共文化服务体系示范区长效运行经费保障机制的通知》,一是明确了示范区创建的经费保障机制补助范围及标准,二是明确了市、县两级财政经费负担比例。

    示范区长效运行经费保障机制补助范围及标准具体内容是:1.对已建成的示范性乡镇(街道)综合文化站每年给予1.2万元网络费、设备维修费补助;2、对社区(村)文化活动中心(室)每年给予0.5万元的日常维护运行经费补助;3、对已建成绿色网吧在原有补助3万元(市财政补助1万元,县财政补助2万元)的基础上,每个网吧每年增加运行经费补助0.6万元;4、对已建成的农家书屋,按照《中共湖南省委办公厅  湖南省人民政府办公厅关于加强农家书屋管理的意见》7、根据〔201315号市长办公室会议纪要要求,设立文化综合管理专项经费150万元,用于全市公共文化服务相关工作指导、宣传、协调等支出。

    示范区长效运行经费负担比例:上述项目除文化职工培训及公共文化综合管理两个项目所需经费由市财政金额负担外,示范性乡镇(街道)综合文化站、社区(村)文化活动中心(室)、绿色网吧、县级图书馆、群众艺术馆等所需经费实行市县两级财政分担原则。浏阳市和宁乡县为省直管县,按惯例,民生项目省直管县实行市县两级按37的比例分担,其余区县实行市县46的比例分担。

    为确保国家公共文化服务体系示范区创建达标后长效运行经费的落实,长沙市财政从2014年起设立国家公共文化服务示范区长效运行专项资金,列入常年经费预算,专款专用,切实发挥财政专项资金作用。县财政部门也须同时按照上述经费补助范围、标准及县财政分担比例,足额配套列入县级财政常年预算。



长沙市群众艺术馆主办 |  © CopyRight 2008-2016, http://www.csqyg.com/, Inc. All Rights Reserved
湘ICP备12008835号